РЖД диктуют тарифы. Клиенты железнодорожной монополии верят в закулисный лоббизм

Ссылка на источник: https://vgudok.com/tarifnye-voyny/rzhd-diktuyut-tarify-klienty-zheleznodorozhnoy-monopolii-veryat-v-zakulisnyy-lobbizm

На первый взгляд, двузначный размер индексации тарифов, предложенный монополией, шокирует. Но после выдоха понимаешь, что остается только смириться, и «подвинуть» Басманную вниз вряд ли получится. На наш взгляд, жаркой схватки с грузоотправителями не получится, и клиенты монополии ограничатся вялой имитацией протестов.

В 2024 РЖД решили провести индексацию тарифов, к которой рынок уже привык и даже не особо протестует, весьма радикальным способом, предложив на этот раз сразу два варианта: либо расценки вырастут на 17,2% в два этапа, либо на 22,7%. В первом случае, по задумке экономического блока Басманной, будет обеспечено минимально необходимое финансирование инвестпрограммы компании в 1,1 трлн рублей, во втором — 1,8 трлн рублей.
 

Также среди явно не радующих грузоотправителей предложений ЖД монополии следующее:

— сохранить действующие целевые надбавки к тарифам,

— не возвращать отмененные льготные коэффициенты к тарифам на экспортные перевозки угля, 

— повысить тарифы на перевозку контейнеров, строительных грузов и порожних вагонов.

Ну и на сладкое — переход на новый принцип индексации, о котором в РЖД говорят давно и предлагают учитывать вместо потребительской инфляции промышленную. Всё это, конечно, не ради выгоды, а только чтобы компенсировать затраты. 

Если и ожидать интенсивного противодействия монополии, то только во второй части программы, где каждый будет биться с переменным успехом за индивидуальные льготы и преференции. А это вполне устроит РЖД. Политика «разделяй и повышай» успешно работает не первое десятилетие.  А новый принцип индексации – это вообще область теоретических споров, которые вряд ли заинтересуют простого логиста.

Однако некоторые эксперты не разделяют наш реализм и предполагают иное.

«РЖД вступили в ежегодный торг по тарифам. Особенность в том, что первые предложения, как правило, очень далеки от того, что будет принято в итоге, поэтому торопиться оценивать эффект я бы не стал. Всю инвестпрограмму за счёт тарифа финансировать никто не станет, будет некая комбинация между повышением тарифов и докапитализацией РЖД», — рассказал vgudok.com независимый аналитик, автор Telegram-канала @angrybonds Дмитрий Адамидов.

Участники рынка отмечают, что этой осенью РЖД на редкость продуктивны. Едва клиенты монополии успели переварить составленные совместно с Минэнерго 48 предложений по улучшению ситуации на сети, как грянул тарифный сезон. Собеседники редакции активность монополии охарактеризовали, как «проси больше, меньше и так дадут».

«Нет никаких гарантий того, что выдвинутые РЖД предложения будут одобрены Правительством и пройдут экспертизу ФАС. Более того, у государства есть много других способов обеспечения инвестпрограммы РЖД. Думаю, что будет найден компромиссный вариант. Повышение так или иначе проведут, но на куда меньший процент. Остальное РЖД доберут докапитализацией и финансированием из ФНБ», — уверен представитель одной из добывающих компаний.

Намёк на растущие запросы РЖД и притязания монополии на деньги из Фонда национального благосостояния (ФНБ) обратил внимание и заместитель председателя А ОЖдПС Денис Семёнкин.  

«Такое существенное повышение тарифа со стороны РЖД было для всех неожиданным, и, скорее всего, государство не согласует такие желания, даже если под них есть хорошие расчеты.

Государство, по всей видимости, само будет регулировать бюджет РЖД.

Произойдёт это либоза счёт дополнительных инвестиций, либо увеличения уставного капитала компании. Я думаю, что РЖД, наверное, тайный такой сигнал и посылает государству: смотри, как мы хотим сильно повысить нагрузку на экономику грузоотправителей, поэтому, чтобы этого не допустить, помоги нам», — отметил г-н Семёнкин в беседе с Vgudok.com.

Собеседник vgudok.com добавил, что такая сильная индексация монополии нужна не только по причинам инфляционного характера, но и чтобы в дальнейшем проводить работы по капитальному ремонту пути, по реконструкции инфраструктуры, а это всегда влечёт необходимость больших денежных затрат.

Основатель N. TransLab Мария Никитина напомнила о ставке рефинансирования в 19%, которую никакие проекты масштабного развития железнодорожной инфраструктуры не выдерживают. 

«Другой вариант чтобы получить средства на стройки — бюджет. Но сегодня и это не выход. Дефицит средств в бюджете РФ, хоть и меньше прогноза, но все же он есть.Далее, как вариант, можно было бы вложить в ЖД развитие средства ФНБ.

Но и его запасы конечны, и потихоньку, по мнению экспертов, тоже иссякают.

И вот новая тема, приходит в голову функционерам РЖД, возможно не без подсказки сторонних «интересантов»:  

«А не пощипать ли очередной раз бизнес?! НДПИ, пошлины, рост налога на прибыль, windfalltax».. и вот вспомнили про тарифы… «Тут еще не всех обчикрыжили» — подумалось, видимо, железнодорожным функционерам», — отмечает г-жа Никитина. 

Бизнес в свою очередь обращает внимание РЖД на падение качества услуг, рост оборота вагонов и замедление движения. При этом особо не протестует и, уверен Денис Семёнкин, протестовать не будет.

«Когда мы видим продолжающееся падение погрузки, но при этом РЖД говорит о повышении своих цен, то тут компания рассчитывает на тех грузоотправителей, которые никуда от неё не денутся: это грузоотправители угля, металла, руды, нефти и нефтепродуктов, то есть те, кто формирует доходную базу РЖД. 

Они всегда будут перевозить свои грузы, поэтому в расчёте на эти предприятия можно хоть в два раза цены повышать — они всё равно все останутся. А об остальных РЖД давно уже не думает: кто уйдет, тот уйдет, кто останется, тот останется — у них такой принцип. Упомянутые же предприятия очень влиятельны. 

Понятно, что угольщики, металлурги, нефтяники обратятся к государству, которое будет принимать соломоново решение.

Тариф разрешат индексировать, но я думаю, что не больше 10-11%, а остальные денежные средства, необходимые для компенсации затрат РЖД на реконструкцию и ремонт инфраструктуры, будет выделять само государство», — добавляет г-н Семёнкин.  

Ещё один аргумент против такого существенного повышения тарифов приводит г-жа Никитина: тарифы естественных монополий — один из основных факторов, непосредственно повышающих инфляцию. 

«То есть сколько бы Эльвира Сахипзадовна ни поднимала ставку ЦБ, а при росте тарифов на ЖД услуги, причём таком огромном, инфляцию нам не побороть. И получается, что борется ЦБ с инфляцией, терпит пинки и затрещины о бессмысленности ДКП, а тут и правда эффекта «ноль», если не хуже того, и всё из-за роста цен на услуги РЖД», — резюмирует Мария Никитина. 

Доводы у представителей отрасли вполне весомые, однако рынок ещё не забыл повышение тарифа на 30%. Не единовременно. Однако, это не сделало процесс менее болезненным для грузовладельцев. Напомним и вам: грузовые тарифы РЖД за два года (2022 и 2023) и три индексации: январь 2022, июнь 2022 и январь 2023 выросли на 30% (1,186*1,10 = 1,30).

И это, не учитывая более высокий рост для грузоотправителей угля и руды. В совокупности с обсуждаемыми 22,7% повышение составит более 50% за три года. Можно ли считать такую отметку психологической? 

Однако все аргументы «против» чрезмерной индексации, могут стать аргументами «за» нее. Получается, что 20 процентов идут вровень со ставкой ЦБ и соответствуют необходимому уровню компенсации затрат РЖД. А инфляционный эффект не так велик, так как собственно тариф – это часть затрат на перевозку (аренда вагона, погрузка\разгрузка, «последний километр», страховки и т.д.).

Кроме того, у РЖД есть козырь с расчетами необходимых сумм для индексации зарплат сотрудников монополии.

И повышение тарифов во многом связано именно с ростом ФОТ. Помимо этого, нам остается невидным рост расходов монополии на военные перевозки. Тем же угольным лоббистам проще «отжимать» свое в кулуарах. Да и в целом нет сегодня в отрасли желающих вступать в открытую дискуссию с «басмачами». И пока грузовладельцы и операторы не активизирует уже имеющиеся рабочие площадки все будет происходить под диктовку РЖД.